正图教育

 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是全面推进教育高质量发展、奋力建设“宜学城区”承上启下的一年，结合区委、区政府对我区教育发展的总体要求，特制定2023年全区教育工作要点如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强党对教育工作的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，加快建设高质量教育体系，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，坚持党建引领、提高整体质量、促进公平发展、落实体制改革、强化安全责任，全面推进依法治教，办好人民满意的教育。

二、主要工作

(一)坚定不移加强党对教育工作的全面领导

1.全面加强党对教育工作的领导

工作措施:一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，学习宣传贯彻好党的二十大精神，让忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为高度自觉。二是推动建立中小学坚持党组织领导的校长负责制，将中小学校党组织领导的校长负责制落实情况纳入基层党建述职评议考核、领导班子年度考核。三是持续推进“最强党支部”提质升级，全面加强党支部标准化规范化建设，加强和改进党员教育管理，激励广大党员干部亮身份、作表率，培育一批“叫得响”的党建工作品牌。四是抓好民办学校党建工作，在实现民办中小学党的组织和党的工作全覆盖的基础上，推进民办学校党建工作提质升级。五是加强学校共青团、少先队工作，做好工会、妇女等工作，做好关心下一代工作。六是强化政治监督，督促党员干部把“两个维护”体现在工作全过程。加强作风建设深入整治“三多三少三慢”，深入纠治“四风”。七是紧盯各类违规违纪问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续优化教育营商环境，营造风清气正的政治环境和育人氛围。

2.全力维护教育系统安全稳定

工作措施:一是坚持安全第一、预防为主，增强忧患意识，强化底线思维，把防控政治领域风险摆在首位。二是严格落实意识形态工作责任制，进一步做好防范和抵御宗教、邪教向中小学幼儿园渗透工作。三是压实学校的主体责任，常态化开展重大决策稳定安全风险评估和分析研判，常态化开展校园安全隐患排查整治。四是从严管控“三微一端”等媒体平台，强化舆情监测、研判、报告，防范化解涉教育舆情风险，提升舆情反馈处置能力，保障全区教育系统网络安全。五是深化学生安全教育，组织开展各种形式的宣传教育活动。六是推进校园防冲撞设施、警务室建设，提升“三防”水平，完善安全管理制度体系，推进“平安校园”创建工作。七是守牢校园安全底线，全面落实安全生产责任制，推进安全工作专项治理，加强消防、校车、实验室、校园食品安全等管理。八是做好学生国防教育和中学生军训工作。

3.持续加强师德师风建设

工作措施:一是进一步加强教师队伍思想政治工作，持续加强师德师风建设，建立常态化学习机制，常态化开展“为党育人、为国育才”主题教育。二是建立常态化推优选树长效机制，组织开展第39个教师节庆祝活动，营造尊师重教良好氛围。三是开展常态化师德师风教育及建设情况督查，加强督导检查、整治中小学教师违规补课行为，通报师德失范典型案例。四是进一步明确校长是整治违规补课行为的第一责任人，对违规补课等现象频发、屡禁不止、整治不力的学校进行通报。

4.建设高素质专业化干部队伍

工作措施:一是坚持党管干部原则，强化干部管理监督机制，优化考核评价机制，推进干部能上能下、激励干部担当作为。二是凝心聚力加强队伍建设，对业务能力突出、发展潜力大的优秀年轻干部培养锻炼，选优配强学校环节干部，优化干部队伍“梯次结构”，增强教育系统干部政治自觉、思想自觉和业务能力。四是坚持教育倡廉和制度保廉并重，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，严格贯彻落实中央八项规定精神，盯节点、抓具体、防反弹，驰而不息纠治“四风”，打造良好教育生态。

(二)落实立德树人根本任务，进一步完善德智体美劳全面发展的教育体系

5.积极推进大中小学思想政治教育一体化建设

工作措施:一是加强完善思政队伍建设，配齐配足思政课教师，加大思政课教研员选拔力度，逐步配齐专职思政教研员。二是坚持开门办思政课，充分调动社会力量和资源，继续发挥现有的课堂思政课优势基础上的守正创新，推进“大思政课”建设，在中小学各建立2所思政学科研训基地。三是对接师范大学，在优质教学资源建设，优质示范课，特色实践活动，师资队伍培训等方面加强合作，同时推动各类课程与思政课同向同行。四是“1+N大思政”课程建设体系下的跨学科研究课。(“1”即思政课程。展示以“学习践行党的二十大精神”为主题的思政一体化研究课。“N”是指开展思政与其他学科融合的教育活动。)五是利用好名师工作室和学科研训基地，在课堂质量和学科建设上有所提升。六是组织思政课教师进行推动“大思政课”的学科研训及主题研讨活动。

6.进一步铸牢中华民族共同体意识

工作措施:一是以“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”“民族团结进步活动月”为抓手组织各中小学校、幼儿园广泛开展民族团结进步教育，促进广大师生铸牢“三个离不开”“四个与共”“五个认同”的理念。二是推进国家通用语言文字普及提升工作，2023年实现国家通用语言文字规范化达标校创建工作全覆盖，组织开展中华经典传承推广系列活动，开展农村地区推普助力乡村振兴工作。三是继续做好旗县区国家通用语言文字督导评估工作和第26届全国推广普通话宣传周活动。四是全面推行使用国家统编教材工作，持续通过“三会一讲”“结对帮扶”“四进三联”等方式，使我区全体教职员工对统编教材的政策理解更加深入具体，真正达到全方位、全覆盖的效果。

7.促进学生身心健康与全面发展

工作措施:一是把社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康的教育融入课堂教学和校园文化建设，形成传播社会主义核心价值观的浓厚氛围。二是优化人才培养体系，强化智育培养，深化课程教学改革，提升课堂教学质量水平。三是积极落实《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，组织开展“区长杯”足球赛、参加新城区全民健身运动会、举办第四届中小学生啦啦操比赛和第二届校园大课间评比，组织第二届“娜荷芽杯”幼儿足球活动，开展阳光体育“三项”赛和“青少年冰雪”运动。四是认真落实《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，组织新城区美育节，进一步贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见>的通知》，继续将戏曲、传统文化等引入课堂。五是认真落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”各项防控举措，围绕“保健康、防重症”，加强中小学校卫生(保健)室建设，提高学校校医专业能力水平，配齐学校防疫物资，全力保障师生健康，保障学校正常教育教学秩序。六是开齐上好体育、美育、劳动教育、科学教育课，制订相关学科教师补充计划，加强教师配备，加强体育锻炼，探索以体育人新模式;丰富课程设置，改进美育教育教学，提高学生审美与人文素养;丰富实践场所，培养积极劳动精神，促进学生全面发展。七是完善心理健康教育服务体系，以“身心健康服务”为核心，以专家服务为手段，依托新城区“心理健康教师孵化中心”，做好科学识别、实时预警、专业咨询和妥善应对，提升新城区心理健康教育方面整体服务水平。八是积极推动“行走的课堂”，在2022年成功申报自治区级劳动教育实践基地基础上，积极充分挖掘利用各类文化资源，大力开发红色教育、传统文化教育、生态教育、劳动教育、安全教育、科普教育和高校研学，丰富中小学生综合实践课程。

(三)持续办好更加公平、更高质量的教育

8.提升学前教育普及普惠水平

工作措施:一是积极落实《呼和浩特市学前教育普及普惠发展三年行动计划(2023—2025年)》，提升学前教育普及普惠水平，力争到2024年学前三年毛入园率达到100%。二是推进小区配建幼儿园移交工作，制定“一园一案”明确举措，逐步化解入园难、入园贵问题，满足群众入园需求。三是完善学前教育公共服务，进一步提高公办园、普惠园在园幼儿占比，推进自治区、市级示范园认定评估与复验。四是规范幼儿园管理工作，强化幼儿园学籍注册管理，加大民办幼儿园“小学化”、无证幼儿园治理，进一步规范幼儿园招生工作。

9.推动义务教育优质均衡发展

工作措施:一是推进县域义务教育优质均衡发展，对标国家优质均衡标准，全面提升学校软硬件水平，力争提前达标通过国家评估验收。二是深化义务教育招生入学考试，全面落实免试就近入学和“阳光招生、分班”“公民同招”政策，保障特殊群体受教育权利。三是进一步规范民办义务教育发展，逐步优化教育结构，对“公参民”学校治理和民办义务教育学校在校生占比情况进行督查并开展回头看。

10.落实“双减”政策落地

工作措施:一是加强“五项管理”，控制作业总量和时长、降低考试压力、减少考试频次、提升课堂教学质量、提升课后服务水平、做好家校共育，努力满足在校学足学好需求。二是将课后服务拥有的资源充分利用起来，发挥教育效果，达到预期目的，学校根据操场、教室、机房、实验室、图书馆、实践基地等现有空间资源和物质资源，设计一系列活动性课程，并依据课后服务的课程内容体系对学校资源进行开放管理，在必要场合安排管理人员或者教师做好指导和管理服务工作，确保活动顺利安全开展。三是发挥校外培训机构监管合力，规范校外培训机构办学，加大联合执法力度，查处各类隐形变异违规学科类培训行为。

11.促进普通高中多样化特色化发展

工作措施:一是进一步改善办学条件、教学装备条件，为深化教育教学改革、实施选课走班教学创造有利条件。二是推动高中学校多样化发展，支持建设科技高中、体育高中、艺术高中和综合高中等特色学校。三是落实全市县中发展提升计划，推进学校结对帮扶工作，努力提升学校办学水平。

12.推进现代职业教育体系建设

工作措施:一是支持职业学校内涵发展、加快品牌专业建设，使职业学校办出特色、办出水平。二是努力打造一支师德高尚、业务精湛、数量充足、结构合理的以“双师型”为主体的专兼结合的教师队伍，深入实施职业教育“提质培优”行动计划。三是提升校企协同育人质量，推动职业学校在企业设立实习实训基地、企业在职业学校建设培养培训基地，深化产教融合、畅通学生就业渠道。四是推进中高职有效衔接。鼓励我区职业学校积极与高等职业学校建立合作办学关系，开拓更多职业学校学生对口升学渠道。五是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，努力营造良好的职业教育大发展的社会环境，形成全社会关心、支持职业教育的良好氛围。

13.持续提升各类人群教育保障水平

工作措施:一是按照“相对就近、统筹安排”的原则，切实保障务工人员随迁子女平等接受教育的权利。二是完善控辍保学机制，全面落实各级各类学生资助政策，提升精准资助水平，不断强化资助育人成效。三是将家庭经济困难的随迁子女纳入救助范围，提高五类儿童优先保障和不同类型困境儿童教育服务保障水平。四是严格落实军人、烈士等特殊群体子女入学优待政策。五是推进特殊教育发展提升，做好适龄残疾儿童少年接受义务教育工作。

(四)不断深化教育领域综合改革，激发内生动力

14.以评价改革牵引教育领域综合改革

工作措施:一是落实教育评价改革，以评价为引领，确保正确的教育发展方向，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，促进学生全面发展评价更加多元化。二是深化新时代教育评价改革，实施幼儿园保育教育质量综合监测评价，整体提升幼儿园办园水平和保育教育质量。三是探索义务教育质量增值评价和促进学生全面健康发展相结合，促进义务教育良性、科学发展。四是落实普通高中教育发展质量综合监测评价，促进提升育人质量，实现特色化发展。五是落实中职学校办学能力监测评估，进一步提升职业教育办学质量。六是开展常态化督导检查，推动义务教育均衡发展，完善对义务教育学校差异系数监测的常态化工作机制。

15.全面推进依法治教、依法治校

工作措施:一是深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑，充分发挥法治教育在立德树人过程中的重要作用。二是全面落实《青少年法治教育大纲》，加强普法宣传，推进青少年法治教育基地建设，落实好学生“学宪法讲宪法”系列活动和“宪法晨读”特色活动，将学讲宪法活动作为法治教育“第二课堂”的重要内容，不断提升教职工法治素养。三是严格落实教育部《中小学法治副校长聘任与管理办法》，完善法治副校长制度，有效发挥法治副校长作用。

(五)建强“三支队伍”，提升教育核心竞争力

16.加强校长队伍建设

工作措施:一是落实青年干部“墩苗”计划，打造专业化、年轻化校长队伍，让校长成为新城教育的领航人。二是继续开展“为党育人 为国育才”走向卓越校(园)长论坛，开展“指向核心素养的课程建设和课堂教学改革”活动，通过走出去请进来开展校(园)长培训，提升管理水平和业务能力。三是积极落实“名校长+”工程和校长课程领导力提升行动，发挥名校长示范引领作用，促进校(园)长专业化发展。

17.加强教师队伍建设

工作措施:一是根据编制部门核定的空编计划，结合实际需求合理制定招聘，2023年新城区拟招聘教师1241名，其中人才引进433名，公开招聘教师808名。通过多渠道的教师补充方式，不断注入新鲜力量，保障教师队伍整体素质水平。二是根据《呼和浩特市推进中小学教师“县管校聘”管理改革实施意见》结合我区实际情况，制定出台新城区“区管校聘”管理改革实施方案，通过加强教师统筹管理，建立健全能进能出、能上能下的灵活用人机制方式，保障教师合理流动和优化配置，以此稳步推进新城区2023年的试点区工作。三是深入推进班主任常规“5111工程”，推动第二批“名班主任工作室”创建，推进市级德育名师工作室(培育)建设项目。四是组建区县级“家庭教育讲师团”，“送辅下乡”为农村校、薄弱校提供师生家教支持。

18.加强教研员队伍建设

工作措施:一是开展教研员学习培训、岗位锻炼，组织教科研人员与学校、教师协同开展课题研究、学术交流，促进教研员专业发展。二是推进教科研一体化发展，构建开放教科研体系，进一步加强课程研究、综合性和实践性教学研究、考试评价改革等育人关键环节研究，以教育科研支撑、驱动、引领教育改革发展。三是认真遴选配备教研员，持续落实“双向挂职”制度，建设高水平教研员队伍，提升“名师工作室”成员专业化水平。四是实施两轮全体教师通识培训，组建24个区级名师研修共同体、20个校级名师工作室、10个名班主任工作室，组织自治区、呼和浩特市两级“十四五”规划课题的申报。

(六)提升保障水平，夯实教育改革发展基础

19.持续扩大优质资源覆盖面

工作措施:一是落实《呼和浩特市城区中小学幼儿园建设规划(2021—2025年)》，2023年新建续建、改扩建及企业配套建设中小学、幼儿园8所。启动呼哈路小学、第一实验小学沁苑校区、丁香路小学扩建和拟建小学项目，回收治理中海河山胜境配套幼儿园、中海河山观澜配套幼儿园、金地名峰二期配套幼儿园、巨华锦绣园4所配套幼儿园，加快东部片区东河学校塔利校区的建设速度，整体提升教育发展水平。二是依据常住人口学龄儿童人数，按街道、社区分类统计生源分布，根据生源分布和学位供给优化教育布局，科学合理划定学区范围，促进教育均衡发展。三是进一步扩大优质教育资源总量，推进“名校+”工程、集团化办学;引进优质教育资源，主动“联姻”高校合作办学，着力打造一批具有创新性、示范性、引领性的高质量基础教育品牌学校，促进集团化办学和高校共建提档升级。

20.完善教育经费保障机制

工作措施:一是积极争取上级资金，用于改扩建中小学幼儿园，改善学校办学条件和提升学校基础设施及教育教学设备。二是严格按照资金用途使用资金，及时为区属公办及民办学校拨付各类专项资金，不截留、不挤占、做到专款专用。三是对各校专项经费使用管理情况进行监管，督促学校细化预算编制，强化预算约束。加强学校财务管理，完善内部经费使用管理办法，提高资金使用效益。

21.推进教育数字化建设

工作措施:一是以建成“智慧校园一体化平台”项目为抓手，通过建设夯实统一的基础底座、构建统一的教育数字通达空间、提升统一的教育数字保障能力，助力我区教育数字化转型。深化我区教育大数据应用、推动智能化教育管理服务水平提升、增强师生信息素养和能力、促进信息技术与教育教学融合、提高网络安全保障能力。二是构建丰富共享的资源展示平台。持续推进“三个课堂”常态化按需应用，建立健全利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，支持名校名师的精品设计、同步课堂、专题课程，助推各校的特色校本课程展示，设立优课展示平台，实现以技术驱动教师自主发展的目标，促进教师教学能力和信息素养持续优化，各校的课堂教育教学质量显著提高。三是借助国家中小学智慧教育平台和自治区、市平台优质资源，开展教师培训、集体备课、作业共享、线上线下结合，多校区实时线上交互式协同教研，以“云课堂”“云教研”等为技术支撑，形成结伴互助的教研共同体。进一步加强“区域交流，校际合作”，开展“网络教学研”工作，区域、城乡、校际差距有效弥合，有效推动全区教育高质量发展。四是以我市中高考改革为契机，探索以数字化提升综合素质评价水平的路径。运用新一代信息技术，深化中小学生综合素质评价改革，有效破除评价“指标细化难、数据采集难、多元评价难、结果应用难、材料失真”等问题，智慧赋能治理“五唯”痼疾，为基础教育高质量发展注入新的活力。通过探索新技术在综合素质评价领域的应用，使评价更加人性化、科学化、智能化，促进学生全面而有个性发展。